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過去被視為亞洲病夫的菲律賓現在正在強人政治下勵精圖治,經濟成長率連續 6 年突破 6%,優於東協 5 國,全亞洲僅落後於中國與越南,趁中國經濟歷經創造性破壞放緩成長速度當下,菲國總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)在任期內目標是大舉建設,大幅減稅,誓言今明兩年 GDP 成長率要突破 7%。

 

菲律賓總統杜特蒂施以嚴刑峻法對抗毒品交易,雖然引起國際關注,但卻贏得民心,他在經濟手段上也目標明確,希望在 2022 年的 6 年任期內花費 8.4 兆披索,約 1,600 億美元來迎接基礎設施的黃金時代,同時將國家貧困率從 21.6% 降到 14%,創造 1,200 萬個新就業機會。

跟隨全球趨勢,菲律賓政府也在大減所得稅與企業稅,所得稅調整後納稅人平均可少繳 2 萬披索,超過馬尼拉最低月薪,企業所得稅率也將從目前的 30% 下降到 25%。另外將精簡財政津貼和一些企業的激勵措施,提高煤炭、石油、汽車、含糖飲料、整容手術等物品的消費稅,以彌補收入損失。

由於穩定、強勁的經濟成長率和國家財政政策,包括稅收改革提案,去年 12 月惠譽(Fitch)上調菲律賓主權債務評級從 BBB- 調升一級至 BBB,展望為「穩定」。經濟學家稱之「杜特蒂經濟學」,這個菲律賓史上空前的計畫包括造價 70 億美元的馬尼拉地鐵,解決馬尼拉通勤族的交通惡夢。

杜特蒂的明確目標讓他無視大國之間的政治角力,堅定維護自身利益。日經分析菲律賓在中美日壓力下,「正在玩一場精明的比賽」。新興國家都在借錢借技術拚基礎建設,但菲律賓與印尼和泰國不同的是,其基礎建設項目並沒有變成中日之間的激烈競爭。在鐵路方面,北線已由日本提供,南線則由中國提供。

國內企業投資也非常熱絡,包過馬尼拉單軌列車、收費公路、防洪項目、馬尼拉機場擴建案都有國內企業的投資參與。大舉建設就是菲律賓這 6 年的路線,預計可為 2018 年 GDP 成長率增加 1%~2 %,達到 7%~8%。

目前總共 1.18 兆披索的 15 個項目已進入施工前階段,大部分由外國貸款提供資金,因此市場不得不聯想到斯里蘭卡經歷的債務陷阱,斯里蘭卡後來因無法償債只好把一個重要港口經營權租給中國長達 99 年,且經濟學家擔心稅收改革的收入並不像預期那麼多。但菲律賓官方仍信心滿滿,稱債務佔 GDP 比一直在穩定下滑。

菲律賓去年第 4 季 GDP 成長率 6.6%,落後越南的 7.65% 和中國的 6.8%。新加坡為 2.8%,馬來西亞、印尼和泰國尚未公布官方數據,但估計分別為 6.2%、5.06%、4.3%。全年來看,2017 年中國仍是亞洲成長最快經濟體,GDP 成長率達 6.9%,越南為 6.8%,菲律賓為 6.7%。

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