大陸國家發展與改革委員會11月30日公布《中國對外投資報告》，作為陸企今後對外投資的最高指導綱領，明確規範企業是對外投資的主體，並鼓勵陸企優先布局一帶一路的投資計畫。這項政策宣示，反映出大陸對外投資有了新方向，同時配合這項規範循序漸進在政府的指導下，進行海外併購或投資，不過，有關違反大陸國家安全的投資則在禁止之列。
大陸國家發改委指出，近年來國際保護主義高漲，動輒以國家安全為由限制陸企的投資，已影響到陸企的正常營運。同時陸企正在積極走出去，惟欠缺投資風險的評估，導致投資失敗，因而引發爭議，政府決定進一步規範陸企對外投資行為，特別公布《中國對外投資報告》，作為今後陸企對外投資的準則。
路透報導，事實上，大陸的對外投資存量與國內生產毛額（GDP）比率長期低於世界平均水準。2016年，大陸對外直接投資存量與GDP的比率為11.4%，而世界、先進國家、開發中國家、轉型經濟體的比率分別為34.6%、44.8%、19.8%、22.6%。此舉顯示大陸對外投資仍具有很大的成長空間。
互利共贏開放戰略
截至2016年底，大陸設立了中非合作基金、中拉產能合作基金、中非產能合作基金、中阿（聯酋）投資合作基金等10餘個對外投資合作基金；大陸與54個國家簽署避免雙重徵稅協定。2002至2016年間，大陸對外投資流量年均成長率35.8%。
發改委指出，大陸將實施互利共贏的開放戰略，同時開放的大門不會關閉，只會越開越大。國家主席習近平已提出一帶一路國家戰略規畫，在全球引起廣泛的迴響，並且在這項最高指導原則下，政府將全面優先鼓勵企業前往帶路沿線國家展開各項投資計畫。
限制與政策不符行為
在發改委這項對外投資報告中，首先明確規範政策的導向，設有企業主體、市場導向、商業原則、國際慣例、互利共贏與防範風險等6大原則，揭櫫對外投資仍以企業為主體，同時必須審慎評估風險。
其次，在宏觀政策引導體系方面，根據「鼓勵發展＋負面清單」模式引導和規範企業境外投資方向，除了有條件支持對外投資外，並限制與政策不符的投資行為，最後則是嚴禁投資違反大陸國家安全的計畫。
留言列表
